Ответы на обращения

В течение 2019 года в Управление образования администрации муниципального образования городского округа «Усинск» поступило 57 обращений граждан, в т.ч. письменных и устных, а также обращений, поступивших посредством электронного сервиса, доступного на сайте Управления образования. По состоянию на 15 октября 2020 года поступило 33 обращения как от граждан, так и от организаций. На все вопросы были даны ответы в установленном законодательством порядке.

Приводим ответы, на наиболее актуальные вопросы.

 

Что включает в себя отраслевая система оплаты труда?

Согласно отраслевой системе оплаты труда утверждены основные положения, регулирующие уровень оплаты труда, такие как должностной оклад и перечень выплат стимулирующего и компенсационного характера.

Все, что не предусмотрено отраслевой системой оплаты труда (оплата сверхурочной работы, оплата за увеличение объема работы и (или) зон обслуживания) должно быть установлено системой оплаты труда работников образовательной организации, т.е. Положением об оплате труда конкретного учреждения.

Система оплаты труда работников образовательной организации устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Коми.

Локальный нормативный акт, устанавливающий систему оплаты труда работников образовательной организации, утверждается руководителем образовательной организации с учетом мнения представительного органа работников.

Таким образом, доплаты конкретным работникам пищеблока образовательной организации, включающие в себя оплата сверхурочной работы, оплата за увеличение объема работы и (или) зон обслуживания установлены внутри образовательной организации, соответственно вопрос о правомерности и (или) неправомерности их выплат должен быть рассмотрен руководителем данного учреждения.

Законно ли взимание платы с родителей (законных представителей) детей в день непосещения ими дошкольных образовательных организаций?

с 01 сентября 2018 года на территории МО ГО «Усинск» вступило в силу постановление администрации муниципального образования городского округа «Усинск» от 20 июня 2018 года № 782 «Об установлении родительской платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за ребенком в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования на территории муниципального образования городского округа «Усинск».

В целях обеспечения доступности и качества дошкольного образования на территории муниципального образования городского округа «Усинск», учитывая общественное мнение, 31 августа 2018 года были внесены следующие изменения в Порядок взимания родительской платы за присмотр и уход за ребенком в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования:

1. Родительская плата не взимается при непосещении ребёнком образовательной организации по следующим уважительным причинам:

в период болезни ребенка, нахождения ребенка в учреждениях санаторно-курортного профиля, длительного прохождения реабилитационного периода после перенесенного заболевания, медицинского обследования, вакцинации ребенка (подтверждается справкой лечебного учреждения, копией санаторной путевки или иными медицинскими документами и заявлением родителей (законных представителей);

в период закрытия образовательной организации или отдельных групп на карантин, на ремонтные, аварийные работы, санитарную обработку помещения (подтверждается приказами управления образования, учреждения).

2. Родительская плата подлежит уменьшению на величину расходов на обеспечение детей питанием в период отсутствия ребенка в образовательной организации по причинам, не указанным в пункте 4. настоящего Порядка, в том числе отсутствие ребенка в период отпуска родителя (законного представителя), на основании письменного заявления родителя (законного представителя).

Величина расходов на обеспечение детей питанием принимается равной величине расходов на приобретение продуктов питания, включаемых в норматив финансовых затрат на присмотр и уход за детьми в образовательных организациях.

При этом, согласно определению Верховного суда Российской Федерации 22.04.2015г. №11-АПГ15-4, расходы на организацию питания воспитанников, включаемые в нормативные затраты на оказание муниципальной услуги по присмотру и уходу за воспитанниками в дошкольной образовательной организации и размер которых зависит от посещения ребенком дошкольной образовательной организации, являются переменными, и соответственно подлежат перерасчету исходя из фактического количества дней посещения ребенком образовательной организации.

Размеры других затрат, которые несет учредитель образовательной организации, при оказании муниципальной услуги по присмотру и уходу за воспитанниками, от числа детей не зависит, поэтому данные расходы правомерно включены в размер родительской платы в качестве постоянной величины, независимо от количества дней пребывания ребенка в образовательной организации.

Расчет расходов на обеспечение образовательной организацией моющими средствами, мягким и хозяйственным инвентарем на одного воспитанника в день производится исходя из суммы затрат на приобретение образовательной организацией моющих средств, мягкого и хозяйственного инвентаря в месяц на одну группу (рублей), количества воспитанников в группе в зависимости от возраста (исходя от нормы СанПиНа 2.4.1.3049) и среднего показателя дней в месяце. При наполняемости группы 25 детей взимаемая плата составляет 5,89 рублей в день.

На основании вышеизложенного, взимание платы 5,89 рублей в день с родителей (законных представителей) детей в день непосещения ими дошкольных образовательных организаций, является обоснованным, и не противоречит действующему законодательству.

При этом согласно Федеральному закону от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» в обязательном порядке данные нормативные правовые акты проходили правовую экспертизу в Прокуратуре г. Усинска Республики Коми.

При проведении антикоррупционной экспертизы в Прокуратуре г. Усинска Республики Коми постановлений администрации муниципального образования городского округа «Усинск» от 20 июня 2018 года № 782 «Об установлении родительской платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за ребенком в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования на территории муниципального образования городского округа «Усинск» и от 31 августа 2018 года № 1020 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования городского округа «Усинск» от 20 июня 2018 года № 782 «Об установлении родительской платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за ребенком в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования на территории муниципального образования городского округа «Усинск», нарушений несоответствий действующему законодательству Российской Федерации и (или) ущемления прав граждан выявлено не было.

 

Как перевести ребенка в другой детский сад города?

По инициативе родителей ребенка переводят по их заявлению. Последовательность действий родителей и детского сада при переводе в другую образовательную организацию, сроки осуществления перевода, необходимые документы определены в разделе II Порядка, утвержденного приказом Минобрнауки России от 28 декабря 2015 г. № 1527.

ШАГ 1. Родители воспитанника выбирают принимающую образовательную организацию и запрашивают информацию о свободных местах – письменно или в электронной форме. Если свободных мест нет, то обращаются в Управление образования, которое представит список детских садов, где могут принять ребенка, или возьмет на учет для предоставления места в желаемом детском саду.

ШАГ 2. Родители подают в исходную образовательную организацию заявление об отчислении  воспитанника в связи с переводом. В заявлении нужно указать:

  • фамилию, имя, отчество ребенка;
  • дату его рождения;
  • направленность группы (при наличии);
  • наименование принимающей организации. Если воспитанник переезжает в другую местность, то наименование указывать не обязательно. Можно указать только населенный пункт.

ШАГ 3. Руководитель исходной образовательной организации издает приказ об отчислении в порядке перевода в 3-хдневный срок с дачи подачи заявления. Родителям выдают личное дело ребенка и расторгают с ними договор дошкольного образования.

ШАГ 4. Родители подают документы в принимающий детский сад:

  • заявление о зачислении в порядке перевода;
  • личное дело воспитанника;
  • оригинал паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.

ШАГ 5. Ребенка зачисляют в новый детский сад. Принимающий детский сад заключает договор дошкольного образования с родителями и издает приказ о зачислении воспитанника в порядке перевода в течение трех рабочих дней после того, как заключили договор.

ШАГ 6. Принимающий детский сад в течение двух рабочих дней после издания приказа письменно уведомляет исходный о номере и дате приказа о зачислении воспитанника в порядке перевода.

 

Являются ли занятия на лыжах в школах обязательными? И кто обеспечивает школьника лыжами и ботинками?

В соответствии с требованиями федеральных государственных стандартов общего образования к планируемым результатам и содержанию учебного предмета «Физическая культура» занятия на лыжах являются обязательными. При этом дается пояснение, что при отсутствии условий для занятий лыжной подготовкой (отсутствие материально-технической базы в школе, а также климатогеографических и региональных особенностей) разрешается заменить модуль «Лыжные гонки» на двигательную активность на свежем воздухе. Школа обязана предоставить необходимый инвентарь согласно требованиям ФГОС к материально-техническим условиям реализации основной образовательной программы. Родители вправе из гигиенических соображений приобретать для своего ребенка личную обувь и лыжи.

 

В какой срок учителя должны выставлять отметки в электронный дневник и кто за это несет ответственность?

Предоставление информации о текущей успеваемости учащегося, ведение электронного дневника и электронного журнала успеваемости является муниципальной услугой и оказывается муниципальными общеобразовательными организациями.

Информация в электронные дневники и электронные классные журналы общеобразовательными организациями вносится в соответствии с административным регламентом. Срок размещения информации об отметках на уровне начального и основного общего, среднего общего  образования от даты проведения урока или даты выполнения учащимся работы, по итогам которых выставлена отметка, также срок размещения информации об отметках по итогам учебного периода (триместра, учебного года) от даты окончания учебного периода и срок размещения информации о пропусках уроков от даты проведения урока составляют не более 7 дней.

Ответственность за ведение электронного журнала в государственной информационной системе «Сетевой город. Образование» несет образовательная организация.

 

Может ли выпускник 9-х класса отказаться от обучения на уровне среднего общего образования, если в соответствии с законом об образовании среднее общее образование является обязательным?

Согласно п. 5 ст. 66 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации") среднее общее образование является обязательным уровнем образования. Другими словами, данная норма устанавливает обязательность среднего общего образования как уровня, под которым понимается завершенный цикл образования, характеризующийся единой совокупностью требований (ст. 2 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации").

Также согласно данной норме требование обязательности среднего общего образования применительно к конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения им возраста 18 лет, если соответствующее образование не было получено обучающимся ранее. При этом Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" не предусматривает как возможности, так и порядка отказа выпускников 9-х классов от обучения по программе среднего общего образования.

Однако Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993; далее – Конституция РФ) в п. 1 ст. 43 предусматривает, что право на образование это именно право человека, а не обязанность. Согласно п. 4 ст. 43 Конституции РФ обязательным является основное общее образование. Обеспечение обязательности основного общего образования возложено на родителей обучающихся. Таким образом, норма об обязательности среднего общего образования отсутствует в Конституции РФ.

При ответе на вопрос о принципиальной возможности отказа обучающегося и его родителей от обучения по программе среднего общего образования следует руководствоваться, прежде всего, Конституцией РФ. Тем не менее, в отсутствие норм, регламентирующих порядок отказа обучающегося и его родителей от обучения по обязательной программе среднего общего образования, такого рода отказ фактически становится невозможен.

 

В городе закрыта вечерняя школа, где работающие граждане могут получить среднее образование?

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) обучающимся предоставляются академические права на выбор формы получения образования после получения основного общего образования или после достижения восемнадцати лет.  В соответствии со ст. 17 Федерального закона обучение в образовательных организациях осуществляется в очной, очно-заочной или заочной форме, вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность (в форме семейного образования и самообразования). Согласно ч. 2 ст. 63 Федерального закона среднее общее образование может быть получено в форме самообразования.

В соответствии с ч. 3 ст. 34 настоящего Федерального закона обучение в форме семейного образования и самообразования осуществляется с правом последующего прохождения экстерном промежуточной и государственной итоговой аттестации в организации, осуществляющей образовательную деятельность по соответствующей имеющей государственную аккредитацию основной общеобразовательной программе, бесплатно.

Таким образом, работающие граждане могут получить среднее общее образование в любой общеобразовательной организации г. Усинска, реализующей соответствующую общеобразовательную программу.

 

Где можно выбрать загородный лагерь для ребенка и как подать заявление?

С перечнем детских оздоровительных организаций, оказывающих услуги по отдыху и оздоровлению детей текущего года, можно ознакомиться на сайте детский-отдых-коми.рф в разделе «Наши лагеря».

Вам будут доступны два варианта подачи заявления в загородные стационарные учреждения отдыха и оздоровления детей, расположенные на территории Республики Коми и за ее пределами: лично и в электронной форме.

Электронная запись в детский лагерь будет открыта на сайте http://дети11.рф с 1 апреля 2019 года. Подать заявление в такой форме смогут родители или законные представители, используя учётную запись портала Госуслуг.

С более полной информацией можно познакомиться на следующей странице нашего сайта http://усинск-обр.рф/dopolnitelnoe-obrazovanie-i-vospitanie/ozdorovlenie-i-otdyh-detey/informaciya-dlya-roditeley .

Яндекс.Метрика